Najczęściej zadawane pytania dotyczące kampanii UE Za Różnorodnością. Przeciw Dyskryminacji.

Kto odpowiada za kampanię Za Różnorodnością. Przeciw Dyskryminacji?

Kampania została zainicjowana przez Dyrekcję Generalną ds. Zatrudnienia i Spraw Społecznych Komisji Europejskiej w ramach unijnej polityki antydyskryminacyjnej oraz Wspólnotowego Programu Działania w celu zwalczania przejawów dyskryminacji. Aktywnie zaangażowane w kampanię są także rozliczne organizacje włącznie z organizacjami pracodawców, związków zawodowych oraz organizacje pozarządowe działające zarówno na poziomie krajowym jak i unijnym. Główne działania wdrażane w ramach kampanii organizowane są przede wszystkim na poziomie krajowym i lokalnym.

Jakie są cele kampanii?

Celem kampanii jest poinformowanie obywateli UE o przysługujących im prawach i nowych obowiązkach, które tworzy wprowadzenie nowego ustawodawstwa zwalczającego dyskryminację ze względu na pochodzenie rasowe i etniczne, wyznawaną religię i przekonania, wiek, niepełnosprawność oraz orientację seksualną. Równocześnie kampania zakłada zwiększenie świadomości społecznej oraz rozpowszechnienie zagadnień związanych z dyskryminacją oraz korzyści płynących z różnorodności.

Jakie jest polityczne tło kampanii?

Jednym z głównych celów kampanii informacyjnej jest podniesienie poziomu wiedzy na temat dwu nowych dyrektyw UE (Dyrektywy 2000/43/EC i 2000/78/EC) zabraniających dyskryminacji ze względu na pochodzenie rasowe i etniczne, wyznawaną religię i przekonania, niepełnosprawność, wiek oraz orientację seksualną. Wszystkie państwa członkowskie zobowiązane są do wprowadzenia tych dyrektyw do prawa krajowego. Więcej informacji na temat nowego prawa znajduje się tutaj.

Czy kampania realizowana jest we wszystkich państwach członkowskich UE?

Tak. W momencie zainicjowania kampanii w czerwcu 2003 objęła ona swoim zasięgiem 15 krajów członkowskich. Od 1 maja 2004 wraz z poszerzeniem Unii Europejskiej kampanię wprowadzono we wszystkich 25 krajach członkowskich.

Jedna kampania dla 25 krajów czy to się może udać?

Tak, o ile kampania wprowadzana będzie z zachowaniem dużego krajowego marginesu swobody, tak aby dostosować działania prowadzone w jej ramach, do krajowych warunków i potrzeb. Właśnie dlatego kampania działa dwutorowo. Na poziomie unijnym realizowana jest kampania, która uzupełniana jest przez indywidualne, krajowe kampanie. Około jedna czwarta działań realizowana jest w 25 krajach członkowskich czego przykład stanowi Nagroda Dla Dziennikarzy, pozostałe stanowią przedsięwzięcia krajowe i lokalne.

Kto jest zaangażowany w planowanie kampanii?

Organizacje zaangażowane w rozwój kampanii na krajowym poziomie reprezentują różne grupy społeczne. Są to organizacje zrzeszające pracodawców i pracowników, organizacje pozarządowe reprezentujące interesy grup objętych ochroną przeciw dyskryminacji, ujętych w dyrektywach. W prace zaangażowane są również ministerstwa odpowiedzialne za wprowadzenie wspólnotowych zasad przeciw dyskryminacji do prawa krajowego.

Przedstawiciele działających na poziomie UE organizacji pozarządowych, organizacji zrzeszających pracodawców i pracowników oraz krajowych ministerstw tworzą tzw. Krajową Grupę Roboczą, która pomaga koordynować kampanię na poziomie unijnym.

Wyłoniona w drodze otwartego przetargu, europejska sieć agencji reklamowych i PR MEDIA CONSULTA została upoważniona do przeprowadzenia kampanii informacyjnej. MEDIA CONSULTA wykorzystuje swoją sieć agencji posiadających doświadczenie w obszarze spraw społecznych oraz dotyczących zatrudnienia w 25 krajach członkowskich UE, które asystują przy wprowadzaniu krajowych kampanii.

Słyszałem o Krajowych grupach roboczych�. Jakie są właściwie ich zadania?

Krajowe grupy robocze tworzą przedstawiciele organizacji zrzeszających pracowników i pracodawców, organizacji pozarządowych oraz krajowych ministerstw. Spotykają się oni w celu przedyskutowania strategii, grup docelowych, harmonogramów oraz działań przewidzianych dla danego państwa członkowskiego. Każda grupa przygotowuje coroczny krajowy plan działania, który nakreśla działania planowane dla każdego z krajów. W ten sposób grupy robocze pomagają koordynować kampanię na krajowym poziomie. Reprezentanci wszystkich 575 organizacji rządowych i pozarządowych biorą udział w pracy grup w całej Unii Europejskiej.

Skąd Komisja Europejska wie, jaki rodzaj działań jest potrzebny w poszczególnych krajach?

Komisja nie może wiedzieć. Właśnie dlatego tak ważne jest wdrażanie kampanii na krajowym i lokalnym poziomie przy pomocy krajowych grup roboczych. W każdym kraju wyznaczono krajową agencję partnerską posiadającą doświadczenie w przeprowadzaniu społecznych kampanii informacyjnych, koordynującą prace krajowych grup roboczych.

W wielu krajach członkowskich działają już podobne programy informacyjne. W jaki sposób kampania unika pokrywania się działań?

W celu uniknięcia pokrywania się działań, jak również zwiększenia ich efektywności, kampania współgra z działającymi już w krajach członkowskich programami zwiększającymi świadomość społeczną. Organizacje zaangażowane w kampanię utrzymują stały kontakt z organizacjami prowadzącymi inne kampanie oraz działania. Nierzadko podejmowane są wspólne inicjatywy.

Kampania zajmuje się wszystkimi ujętymi w dyrektywach podstawami dyskryminacji. Czy nie byłoby lepiej pracować nad każdym z zagadnień oddzielnie?

Nie ulega wątpliwości, że zwiększanie świadomości społecznej w poszczególnych obszarach zagadnień poruszanych w trakcie kampanii, jest potrzebne. Jednakże zalety całościowego ich potraktowania widoczne są gołym okiem. Dyskryminacja bez względu na swoją podstawę, ma podobny charakter i formę. Zintegrowane podejście pozwala również położyć nacisk na efekty dyskryminacji odczuwane przez całe społeczeństwo, bez odnoszenia tych zagadnień jedynie do poszczególnych grup społecznych.

Dlaczego kampania nie porusza zagadnień równouprawnienia płci?

Podstawę kampanii stanowią dyrektywy 2000/43/EC i 2000/78/EC dotyczące równości rasowej oraz zatrudnienia. Obie dyrektywy skupiają się na dyskryminacji ze względu na pochodzenie rasowe i etniczne, wyznawaną religię i przekonania, niepełnosprawność, wiek oraz orientację seksualną. Wspomniane dyrektywy nie obejmują dyskryminacji ze względu na płeć. Zakazana jest ona na podstawie wcześniejszych aktów prawnych UE. Oczywiście zagadnienia związane z równouprawnieniem płci są brane pod uwagę podczas wprowadzania kampanii. W wielu krajach przedstawiciele organizacji zajmujących się tym zagadnieniem zaangażowani są w działalność kampanii.

Widziałam plakaty kampanii przedstawiające manekiny do badań bezpieczeństwa samochodów. Dlaczego ich użyto?

Manekiny symbolizują świat bez indywidualności i różnic. W przykuwający uwagę sposób podkreślają, potencjalne efekty dyskryminacji doprowadzonej do swojej skrajnej postaci.

Czy moja organizacja może przyłączyć się do kampanii?

Tak. Kampanię zaprojektowano w taki sposób by umożliwić współpracę z krajowymi i lokalnymi organizacjami. Jedną z form współpracy jest udostępnienie materiałów informacyjnych do dystrybucji podczas konferencji oraz innych wydarzeń medialnych. Dalsze informacje uzyskać można kontaktując się bezpośrednio z organizatorami dostępnymi pod adresem: stop-discrimination@media-consulta.com.

Czy podejmowane są wspólne dla całej UE działania?

Tak. Podejmowane są działania ogólne dla UE. Przykład może stanowić strona internetowa kampanii, która koordynowana jest na poziomie unijnym, dostarczając jednocześnie charakterystycznych dla poszczególnych krajów informacji. Podobnie niektóre z działań jak Nagroda Dziennikarzy, prowadzone są we wszystkich 25 krajach. Ogólnie mówiąc około jedna czwarta wszystkich działań realizowana jest w ramach struktury ogólnoeuropejskiej kampanii nadzorującej. Pozostałe działania są planowane i wprowadzane na poziomie krajowym w ścisłym porozumieniu z krajowymi grupami roboczymi.

Jaki jest koszt całkowity kampanii antydyskryminacyjnej i w jaki sposób wydawane są te pieniądze?

Kampania informacyjna finansowana jest przez Komisję Europejską, która przeznacza na ten cel około 4 mln euro rocznie w ramach 6 letniego Wspólnotowego Programu Działania z budżetem 100 mln euro przeznaczanych na wspieranie działań zwalczających dyskryminację i jej główne przyczyny. Zarówno kampania jak i Program Działania nadzorowane są przez Komitet Programowy złożony z przedstawicieli krajowych rządów.

Chciałabym dowiedzieć się czegoś więcej na temat Programu Działania Komisji Europejskiej. Gdzie mogę znaleźć dodatkowe informacje?

Szczegółowe informacje na temat Wspólnotowego Programu Działania dostępne są na stronie internetowej UE pod adresem: http://europa.eu.int/comm/employment_social/fundamental_rights.